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关于云南大理州加快茶叶产业化发展的意见
作者:佚名 来源:本站整理 点击数:6101 更新时间:2011-12-15【字体:
 
关于云南大理州加快茶叶产业化发展的意见
 
 
 
    为了贯彻落实建设绿色经济强省的战略目标,加快云南大理州茶叶产业发展,促进产业结构调整,推进茶叶产业化进程,制定加快茶叶产业化发展意见。
  
    一、思路和目标
  
    思路:以市场为导向,坚持“改造提高,稳步发展,提质增效”的方针,依靠科技和体制创新,改造提升现有茶园,改革现有企业经营管理体制和经营机制,以内涵提质增效为主,外延新增面积为辅,以建设生态茶园,生产无公害茶叶、绿色茶叶、有机茶叶为重点,提高茶叶质量和效益,增强云南大理州茶叶在国内外市场的竞争力,把茶叶培育成骨干产业或区域性支柱产业。
  
    发展目标:到2005年云南大理州全州茶园面积达到12万亩,新增2万亩,其中无公害、绿色、有机茶5万亩。茶叶总产600万公斤,在现有基础上增长1倍。农民收入1亿元以上,工业产值2亿元以上,税收1000万元,茶叶生产和加工技术有明显进步,茶叶产业化水平和经济效益明显提高。
  
    二、布局和重点
  
    根据茶叶生产所需自然环境条件,云南大理州茶叶产业重点布局在澜沧江沿岸地区,云南大理州南涧县6万亩,云南大理州云龙县3万亩,云南大理州巍山县2万亩,其它县1万亩。

    以无公害、绿色、有机茶叶生产加工和提高茶叶市场竞争力为重点,改造低产低质茶园,提高加工水平和加工能力,创造名牌,开拓市场,提高效益。
  
    三、政策措施
  
    (一)突出重点,依靠科技,加强管理,建好基地
  
    1、云南大理州全州确定8个茶叶生产重点乡镇,其中云南大理州南涧县4个(公郎镇、无量乡、沙乐乡、小湾东 镇),云南大理州云龙县2个(宝丰乡、旧州镇),云南大理州巍山县2个(青华乡、永建镇),每个乡镇集中扶持发展1—3个千亩以上的茶叶种植企业,形成一批千万产值乡镇和百万收入茶场。
  
    2、积极发展无公害茶园,进行低产茶园改造。新植无性系茶园每亩(不低于2000株)经验收合格补助无性良种茶苗200元。低产茶园改造要与无公害、绿色有机生态茶园建设相结合,按标准改造后种植,经验收合格每亩补助100元。
  
    3、加强茶树无性系良种引进和繁殖。云南大理州全州在南涧县、永平县建设两个无性系茶树良种引进、示范、繁殖基地。负责引进国内外茶树优良品种,建立茶树良种母本园,满足全州茶园发展对无性系良种苗的需要。云南大理州南涧县育苗基地由大理南涧县茶叶站负责建设,云南大理州永平县育苗基地由大理州茶叶站负责建设。茶树无性系良种苗繁育基地建设要引入市场机制,按市场化运作,每年保证提供符合生产和市场需要的无性系优良茶苗2000万株以上。云南大理州给予每个基地一次性补助30万元。
  
    4、大力推广无公害、绿色、有机生态茶种植技术。无论新植茶园、生态茶园转换和低产茶园改造都要严格按云南省《无公害农产品(或原料)生产技术操作规程》、《无公害农产品质量标准》、《无公害农产品(或原料)产地环境质量标准》和农业部《有机茶》、《有机茶生产技术规程》、《有机茶加工技术规程》、《有机茶产地环境条件》选择环境,选择地块,选择农药,合理使用肥料。加强对茶叶农药残留和重金属含量检测,为生产无公害、绿色有机生态茶提供保障。云南大理州对申报取得绿色食品证书的企业奖3万元,取得无公害茶叶证书的企业奖1万元,并兑现对种植基地的扶持政策。
  
    (二)改革茶园产权制度,转换茶场经营机制,提高茶叶种植企业管理水平
  
    5、对集体所有茶园及地上建筑物,在保持土地所有权属于集体不变的基础上,实行土地所有权与使用权分离,把茶园或集体土地的使用权拍卖、租赁、承包给个体私营企业经营,拍卖经营年限50年以上,租赁或承包经营年限30年以上。
  
    6、无论集体、个体、私营茶叶种植企业都要分类进行产权制度改革和经营机制改革,通过产权制度改革,创新经营机制,使茶园的生产经营权向有能力经营的个体私营企业集中,扩大规模、提高质量、提高单产、提高管理水平,改变低产、低效、低质和规模小、品牌多、无竞争能力的状况。
  
    (三)择选扶持壮大龙头企业,扩大招商引资,实施品牌战略和规模化经营
  
    7、按政府扶持企业,企业带动农户的方式,云南大理州择优扶持除云南大理州下关茶厂外的一批龙头骨干企业,创立名牌,开拓市场,做强做大。其中南涧县2个、云龙县1个、巍山县1个。技改用于厂房、设备投资(不含土地)100万元以上的,云南大理州以奖代补10万元。
  
    8、云南大理州外能人购买经营现有茶叶企业或开发新植茶园,同样享受云南大理州内优惠政策。
  
    9、要按规模化发展要求,以资产和利益为纽带,在自愿、互惠互利的原则下,组建茶叶产销联合体或茶叶产销合作社,统一品牌、统一包装、统一技术标准,共同开发市场营销网络,开发同一品牌系列产品,提高品牌知名度,增强市场竞争能力,解决分散经营、无品牌或品牌多、乱、杂,无序竞争、效益差的状况。
  
    (四)强化宣传促销,努力开拓市场,搞活茶叶流通
  
    10、发展特色茶叶产品开拓市场。主要发展无公害、绿色生态有机茶,药用保健茶、高档礼品茶、旅游特色茶。
  
    11、创造优质品牌开拓市场。云南大理州茶叶品质较好,但宣传力度不够,茶文化传播、发掘不够,知名度不高,要加强云南大理州茶叶产品的宣传力度,让更多消费者认识,用名优品牌茶带活云南大理州茶叶市场和茶叶产业。
  
    12、通过走出去开拓市场。走出去了解茶叶供求信息,参加各种展销会,在外地寻找代理商,设立固定销售点,建立销售网络,努力提高云南大理州茶叶的市场占有率和知名度,以市场开拓带动产业发展。
  
    13、推行茶叶产地标识制度和质量承诺制度。标明产地和生产、经营者,记录茶叶生产、经营过程和情况,实行茶叶质量安全承诺,对达不到质量安全标准的茶叶退货、召回、理赔。
  
    (五)加强对茶叶产业发展的管理,健全机构,明确职责
  
    14、各有关县、乡要加强对茶叶生产的领导和管理。云南大理州全州茶叶生产规划、种植管理、良种繁育、茶叶技术推广和茶叶初制建设工作由农业部门负责,茶叶精制加工和流通由经贸、乡镇企业和外贸主管部门负责,各有关部门要按照茶叶产业发展的要求加强合作,密切配合。加强生产、加工、销售之间的联系和协调,各主产县、乡要从当地实际情况出发,明确茶叶产业的管理部门,切实加强茶叶管理,促进茶叶产业的发展。
    
    15、云南大理州政府对完成茶叶生产任务,企业新增厂房、设备(不含土地)投资200万元以上,实现年销售收入2000万元以上,年上交税收100万元以上,奖励县5万元。
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