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中国云南普洱茶茶叶生产市场准入的要求
中国云南普洱茶茶叶生产市场准入的要求
——中国云南普洱茶茶叶生产市场准入的要求
作者:佚名 来源:本站整理 点击数:3962 更新时间:2009-03-30【字体:

 

中国云南普洱茶茶叶生产市场准入的要求

        

 

 

    一、何为市场准入

 

  根据国家“食品质量安全市场准入审查通则”规定:对食品生产加工企业,必须进行保证产品质量必备条件的核查和食品质量安全检验,才可获得食品生产许可证。QS是“质量安全”( Quality Safety)的英文缩写,食品QS认证制度是我国新近实施的食品质量安全标志制度,又称为食品安全市场准入制度。根据质量监督检验检疫总局《关于进一步加强食品质量安全监督管理工作的通知》及《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》的规定,凡在中华人民共和国境内从事食品生产加工的公民、法人或者其他组织,必须具备保证食品质量的必备条件,按规定程序获得《食品生产许可证》,生产加工的食品必须经检验合格并加贴(印)食品市场准入标志(QS)后,方可出厂销售。该制度主要包括三方面的内容:第一,生产企业必须经过基本生产条件的审查,要有生产该产品的合格条件。第二,产品必须符合国家标准和法律法规规定的要求,是经过检验的合格产品。第三,合格产品到市场出售时,国家对QS实施三年复审制,即通过QS认证的企业三年后必须申请复审,经复审合格重新发证;未合格企业将被取消食品生产许可证。这是与国际接轨,加强食品安全意识的大势所趋。

 

  根据国家质检总局发布的《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》,我国将全面启动对肉制品、乳制品、方便食品、速冻食品、膨化食品、调味品、饮料、饼干、罐头等10大类食品质量安全市场准入制度。国家质检总局将用3到5年时间,对全部28类食品实施市场准入制度。2002年7月首批实行小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋五类食品的QS认证,该五类食品生产企业必须在2003年8月1日前获得生产许可证,并在其产品最小包装上加施QS标志方可生产、出厂、销售,自2004年1月1日起,首先在大米、食用植物油、小麦粉、酱油和醋五类食品行业中实行食品质量安全市场准入制度。自2007 年起,包括茶叶在内没有QS认证的13类食品将不得在市场上出售,所有茶庄、茶馆也不得经营无QS认证的茶叶产品。必须有QS标志。国家强制性规定,所有的食品生产企业必须经过检验,合格且在最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证编号并加印食品质量安全市场准入标志(“QS”标志)后才能出厂销售。普洱茶的生产销售也必然受此强制管理体系的约束,2006年,云南省对茶叶加工企业的QS认证工作全面展开,据调查在全国的茶叶行业中处于先进行列,大大地推动了普洱茶生产加工卫生条件的进一步提高。

 

  二、QS认证及市场准入制度的基本内容

 

  QS认证及市场准入制度主要由三个制度方面来保证市场销售食品的安全卫生。

 

  (1)对食品生产企业实施生产许可证制度

 

  通过申请审查,对具备基本生产条件,能够保证食品质量安全的企业发给企业食品生产许可证,准予生产获证范围内的产品。未获得食品生产许可证的企业不准生产销售食品,从生产条件上保证了企业能生产出符合质量安全的产品。

 

  (2) 对企业生产的食品实施强制检验制度

 

  根据中华人民共和国产品质量法第12条13条14条之规定,不合格产品不准出厂销售,这项规定能有效地把住产品出厂安全质量关。产品质量应当检验合格不得以不合格产品冒充合格品。

 

  (3)对实施食品生产许可证制度的产品实行市场准入标志制度,对检验合格的食品加贴QS标志制度,没有加贴QS标志的食品不准进入市场销售。这便于执法部门监督检查,也有利于促进生产企业提高对食品质量安全的责任感。这三个制度就是QS制度的内容。

 

  云南普洱茶生产企业和产品在融入这一体系时,将会有一系列的问题需要研究,比如:如何对过去生产的陈年云南普洱茶在市场中顺利流通,又如何防止以新充老的伪劣产品逃避QS认证等问题值得深入研究。  

 

       三、茶叶生产市场准入的要求

 

       对茶叶生产市场准入的要求,根据国家“茶叶质量安全生产实施通则”规定,产品质量安全的必备的环境卫生要求、生产资源要求、原辅材料要求、生产加工要求、产品要求、人员要求、检验要求、包装及标签标识要求、储运要求、质量管理要求及条件做了详细规定。

 

  1.环境卫生要求

 

       企业周围应无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源。企业厂区、生产加工车间、原辅材料与成品库房、储运工具的卫生条件和企业环保措施应当符合国家规定的要求。

 

  2.生产资源要求

 

       食品生产加工企业必须具备与保证产品质量安全相适应的生产设施、生产设备以及原料处理、生产加工、原料与成品贮存等场所。使用特殊设备生产加工食品的,还应当符合相关的法律法规规定要求。

 

  3.原辅材料要求

 

       食品生产加工所用的原辅材料必须符合相应的国家标准、行业标准及有关规定,不得使用非食品用原辅料生产食品。直接用于食品生产加工的水必须符合GB 5749((生活饮用水卫生标准》的要求。采购已实施生产许可证管理的产品作为生产原辅材料时,企业应当索取该产品的生产许可证复印件并查验其有效性。

 

  4.生产加工要求

 

       食品加工工艺流程应当科学、合理。生产加工过程应当严格控制,防止生物性、化学性、物理性污染及原料与半成品、成品的交*污染。严禁使用国家禁止使用或明令淘汰的生产工艺和设备。

 

  5.产品要求

 

       企业必须按照有效的产品标准组织生产。企业生产的产品必须符合国家标准、行业标准和审查细则的强制性规定以及企业明示的质量要求。使用食品添加剂和营养强化剂必须符合GB 2760((食品添加剂使用卫生标准》和GB 14880((食品营养强化剂使用卫生标准),严禁在食品中超量或超范围使用食品添加剂和营养强化剂。

 

  6.人员要求

 

       企业负责人应当了解产品质量法律法规和企业的产品质量责任、义务。企业生产技术人员应当具有相关的专业知识。企业的生产操作人员和检验人员上岗前应当经过培训考核,检验人员应持证上岗。从事食品生产加工企业各类人员应当具有必要的食品质量安全知识。

 

  7.检验要求

 

       企业应当进行生产过程检验和出厂检验,企业应有能力对审查细则规定的产品出厂检验项目进行检验,企业使用的检验设备必须经检定、校准合格后在有效期内使用。企业检验部门应能够独立行使检验职权。

 

  8.包装及标签标识要求

 

       用于食品包装的材料必须符合国家法律法规及强制性标准的要求。定量包装食品的净含量应当符合相应的产品标准及《定量包装商品计量监督规定》。食品标签标识必须符合国家法律法规及食品标签标准和相关产品标准中的要求。

 

  9.储运要求

 

       企业库房的条件应当与相关食品的贮存要求及生产规模相适应,成品库原则上应当专库专用。食品运输用的车辆、工具必须清洁卫生,不得将成品与污染物同车运输。有冷藏(冻)运输要求的食品,食品生产企业应具备冷藏(冻)运输车辆及工具。

 

  10.质量管理要求

 

       企业应当根据有关法律法规要求,建立健全企业质量管理制度。实施从原材料到最终产品的全过程质量管理,严格岗位质量责任,加强质量考核。

 

  按国家质检监[2004]557号发布2005年1月1日起施行的茶叶生产许可证审查细则,对茶叶生产发证产品范围及申证单元、基本生产流程、检测项目及要求达到的指标也做了详细规定:

 

   1)实施食品生产许可证管理的茶叶产品包括所有以茶树鲜叶为原料加工制作的各类茶品,包括散茶及经再加工制成紧压茶,熟茶。

 

  2) 茶叶的申证单元为1个。生产许可证上应注明产品品种,XX茶中的1类或几类;茶叶分装企业应单独注明。

 

  3) 茶叶生产许可证有效期为3年。其产品类别编号:1401。

 

 

作者:(来源)中国云南普洱茶信息·网站 http://www.cnynpec.com

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