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云南普洱市茶办(创新办)2008年工作总结及2009年工作要点
作者:佚名 来源:本站整理 点击数:9877 更新时间:2009-04-08【字体:
 

 

云南普洱市茶办(创新办)2008年工作总结及2009年工作要点

 

 

 

号:530800-006275-20090407-0001
发布机构:云南普洱市茶办

发文日期:2009-04-07
称:云南普洱市茶办(创新办)2008年工作总结及2009年工作要点

号:云普茶办发[2009] 1
词:2008年工作总结,2009年工作要点

 

 

云普茶办发[2009] 1 号                   签发人:赵昌能

 

云南普洱市茶办(创新办)2008年工作总结及2009年工作要点

 

    2008年是我市茶产业由快速发展向科学发展的关键阶段,是云南普洱市茶产业发展科学元年,同时也是茶产业市场低迷、形势严峻的一年,市茶办在市委、市政府的领导下,用科学发展观统领、指导茶产业的发展,以“抓好质量、重视科研、打造品牌、开拓市场”为重点,进一步解放思想、振奋精神、锐意进取、攻坚克难,全力抓好茶叶、咖啡、橡胶、生物药业等生物产业方面工作,较好地完成了各项工作任务。

 

    一、2008年基本情况

 

    (一)茶产业:2008年,全市茶园总面积318万亩,其中: 现代茶园面积129.3万亩,野生茶树群落面积117.8万亩,栽培型古茶园面积18.2万亩,茶树林面积52.7万亩。茶叶总产量4.29万吨,其中:晒青2万吨(加工云南普洱茶1.14万吨),烘青毛茶2.29万吨(加工名优绿茶7734吨),茶叶总产值14.89亿元,其中第一产业产值7.07亿元,第二产业产值6.33亿元,第三产业产值1.49亿元。茶产业面积覆盖全市10个县(区)、103个乡(镇)、960个村委会,涉茶农22.9万户、112.8万人,户均收入3088.4元,人均收入627元。

 

    (二)其它生物产业:2008年全市咖啡基地面积达17.1万亩,产量1.57万吨,产值达2.1亿元;橡胶基地

面积达125.3万亩,干胶产量2.25万吨,产值达4.1亿元;生物药业种植面积12.35万亩,原料药产量5727.2吨,农业产值达0.414亿元。

 

    二、2008年主要工作情况

 

    (一)加强领导,加大茶产业扶持

 

    市委、市政府高度重视茶产业发展,坚持把茶产业作为第一支柱产业来进行重点培育和扶持,茶产业发展各项工作列入市委、政府重要工作议事日程,将目标任务分解落实到县(区),在财政困难的情况下,市政府安排财政资金800万元对茶产业给予扶持。发展茶树林由市政府补助种苗款,并每年重点扶持2-3万亩茶树林样板地;选择12户市级龙头企业进行重点扶持和培育;对引进新工艺、新技术进行改造的企业给予重点扶持等。在全球金融危机爆发,国家扩大内需政策形势下,积极申报争取茶产业扶持资金,通过无偿扶持和贷款贴息等方式支持茶叶企业收购原料等,帮助企业度过难关。

 

    (二)打牢基础,抓好原料基地建设

 

    按照产业化、规模化、数字化发展的要求,调整和优化茶叶种植的区域结构和生产布局,鼓励茶农种植优质、高产的生态茶,扩大无性系良种茶种植规模,为提升茶叶的产量和质量提供保障。采取“政府扶持、企业运作、茶农所有、集中连片、分户经营”的形式,着力使无公害茶向绿色食品茶和有机茶转换,夯实茶叶原料基地建设。为起到示范推广作用,市茶办在思茅区南屏镇整碗村糯倒山建设806亩现代优质茶园良种培育基地,同时正在筹建年产1000吨普洱茶现代工艺生产线及云南大叶茶工程技术研发中心。

 

    (三)加强科研,提升云南普洱茶科技竞争力。

 

    围绕茶叶良种选育推广、无公害有机茶园建设,云南普洱茶产品开发等课题,市茶办与吉林大学生命科学院、北京师范大学、云南大学、云南农大等高校和科研机构开展合作,对云南普洱茶成分分析、云南普洱茶发酵机理、品质形成机理、保健作用机理及工业化生产工艺、存贮保质技术等科技项目进行攻关,目前部分课题已研发成功,将逐步推广应用到实际生产中。经实地调查研究,利用原驻普洱部队闲置弹药仓库改造成云南普洱茶储存基地,同时运用新的发酵技术及新工艺在小试成功的基础上进行中试生产。云南普洱茶熟茶预防和治疗Ⅱ型糖尿病、降糖等科研成果已有5项获得国家专利和知识产权保护,普洱茶的科研成果已逐步转化为生产力,将引入天士力集团共同研发云南普洱茶新产品,功能云南普洱茶系列产品即将面世。科研成果应用不断提升了云南普洱茶的科技核心竞争力,为云南普洱茶走向科学化、规模化和数字化奠定了基础。

 

    (四)根据市场需求,调整产品结构。

 

    根据当前国内外茶叶市场上云南普洱茶的库存量较大的实际,指导企业调整产品结构,适当压缩云南普洱茶的产量,增加名优绿茶、红茶等产品的生产。当前云南普洱茶生产要以生产人工渥堆后发酵茶为主,缩短产品的市场流通时间,鼓励企业建立云南普洱茶原料贮存设施,经一定时间自然发酵后推向市场。找准云南普洱茶市场定位,把云南普洱茶定位为“大众的时尚的健康饮品”,要求云南普洱茶的生产者、经营者、管理者都要为达到这一目标而努力,按这一目标指导生产,引导消费。

 

    (五)狠抓质量体系建设,营造良好发展环境

 

    《地理标志产品普洱茶》国家标准于2008年6月17日发布,于2008年12月1日起正式实施。成为云南普洱茶生产加工、质量检验、市场准入、贸易仲裁和实施地理标志产品保护的唯一标准依据。为大力宣传和贯彻落实《地理标志产品普洱茶》国家标准,我市举办了为期两天,由各县(区)茶办、企业负责人和管理人员共160多人的“标准”宣贯培训班。配合省茶办组织由国家农业部在云南普洱市举行的茶叶无害化技术培训班,各省市产茶区及我市各县(区)茶办(创新办)、农业局共100多人参加了培训。

 

    (六)加大宣传力度,努力开拓云南普洱茶市场

 

    市茶办利用国内外报刊、杂志、电视、互联网等各种媒体,加大云南普洱茶宣传力度。2008年与《普洱日报》合办“天下普洱”栏目52期,与云南普洱电视台合办“风情茶乡”栏目52期;与中央电视台四频道《走遍中国》栏目合作摄制7集云南普洱茶系列宣传片,俄罗斯茶人俱乐部合作摄制大型电视专题片《中国茶乡行》。配合国家农业部、省农业厅等部门编撰《云茶大典》、《中国茶叶年鉴》等茶叶专著。由市长沈培平主编的《走进茶树王国》一书的出版,对云南普洱市茶资源、茶产业的宣传起到了有力的推动作用。在市场低迷困难时期,市茶办积极组织企业参加了第三届中国云南普洱茶国际博览会、第十五届上海国际茶文化暨首届上海国际茶叶交易会、2008中国西安茶业文化博览会、2008中国(澳门)国际茶叶博览会。

 

    (七)规范云南普洱茶茶艺茶道,大力弘扬云南普洱茶文化。

 

    2008年8月,由市茶办组织聘用的政府茶艺队组建完成,茶艺队集中进行培训、排练,对原有的民间民族茶艺进行挖掘和创新,对原有的茶艺茶道进行规范和统一,向各级领导和各地客人展示云南普洱茶茶艺茶道,展示普洱形象。市茶办积极配合地方志办编写地方志中的茶产业部分,对云南普洱市云南普洱茶历史文化进行深度挖掘整理,展示云南普洱市丰富的茶叶种质资源和历史文化资源。市茶办组织采集普洱市境内26座古茶山古茶,制作成三款“国茶普洱”礼品茶,赠送给参加奥运会的各国国家元首、贵宾、运动员、教练员、裁判员等,成为奥运会唯一茶叶类礼品,确定了国茶地位,使云南普洱茶真正走向了世界。

 

    (八)响应号召,全力抓好新农村建设工作。

 

    2008年我办新农村建设联系点是镇沅县勐大乡平掌村,选派熟悉农业农村工作、作风扎实的科级干部为新农村指导员,市茶办在给予一定资金支持同时,立足长远发展,结合当地实际,引进木籽咖啡公司在平掌村发展咖啡产业,计划3年内发展2000亩,在基础设施建设、产业结构调整、生产技术培训、基层组织建设等方面都得到了一定程度的推进,我办新农村建设工作得到当地各级政府和人民群众的好评。

 

    (九)加强自身建设,提高整体素质

 

    云南普洱市委、市政府高度重视茶产业的茶办(创新办)系统建设,2008年市茶办增设文化品牌科,成立了下设事业单位科技服务中心,新调入公务员3人,事业人员3人,行政和专业技术力量不断充实,内部管理制度进一步完善。全市茶办系统内的干部职工不断加强学习领会党的各项方针政策,不断加强自然科学、专业技术和社会实践的学习,各科室形成良好的学习氛围,整体素质明显提高。

 

    三、困难和问题

 

    (一)茶叶种植管理水平粗放,经济效益不高。

 

    我市茶园面积虽居全省第一,但低产茶园所占比重大,良种化程度低,种植管理水平和经济效益不高;无公害有机茶种植面积仅21.35万亩,仅占茶园总面积18%。

 

    (二)茶叶企业数量多、规模小、实力弱现象突出。

 

    茶叶生产企业设备落后,科技水平低,产品质量安全难以得到保障,企业品牌多、乱、杂,缺乏知名度,形不成品牌优势。

 

    (三)市场体系不健全,产业化经营水平低

 

    目前我市茶叶交易市场分散,茶叶流通、交易体系仍处于初级阶段,功能不完善、交易方式落后、交易额低,期货、拍卖、网上交易、订单农业等交易方式尚处于起步阶段,还远不能适应生产、流通和现代物流的需要。

 

    (四)云南普洱茶市场低迷,企业产品销售困难

 

    2007年下半年开始,全市茶产业呈现市场持续低迷现象,茶叶价格持续走低,茶叶市场走势不容乐观,部分茶农放弃采摘鲜叶,企业收购原料资金困难,价格偏低,云南普洱茶产品销售困难导致云南普洱茶企业产品大量积压,资金流动不足,茶产业面临严峻形势。

 

    (五)橡胶、咖啡等生物产业

 

    2008年橡胶产业虽然投产面积增大,但由于受年初白粉病影响,产量大幅下降,价格受到经济形势影响,出现大幅缩水,同时橡胶产权纠纷等各种矛盾突出。咖啡产业受人民币升值和国际市场波动影响,价格呈滑坡趋势。

 

    四、2009年工作思路和工作要点

 

    (一)工作思路

 

    在市委、市政府领导下,把科学发展观落实于茶产业发展,切实把加快茶叶产业发展作为富民惠民的大事来抓,在茶叶的产业化、标准化、品牌化和国际化发展方面迈出实质性步伐,通过加快有机茶、无公害茶等高产优质生态茶叶的基地建设,树立起云南普洱茶“绿色”、“生态”的品牌形象,对云南普洱茶系列科技项目进行攻关,并将科研成果推广应用到实际生产中,强化云南普洱茶的科技竞争力,稳步推进云南普洱茶产业的科学发展。

 

    (二)奋斗目标

 

    茶产业:2009年,全市现代茶园面积达131万亩,增长1.3%;产量达5万吨,增长16%;总产值达20亿元,增长33%;茶农人均收入达789元,增长26%。

 

    其它生物产业:咖啡面积18.1万亩,产量1.6万吨,产值达2.31亿元;橡胶种植面积达126.3万亩,干胶产量2.36万吨,产值达4.3亿元,增长5%;生物药业种植面积13.59,原料药产量6299.9吨,农业产值达0.455亿元。

 

    (三)工作要点

 

    1. 做好农民茶叶专业合作社组建与茶叶加工企业整合工作,建立适应市场的云南茶产业运行机制。

 

    做好组建农民茶叶专业合作组织与整合茶企业试点工作,取得经验后在全市推广,改变农村茶树资源分散和茶企业多、小、散、弱的状况,建立适应市场经济要求的产权明晰、责权利明确、管理规范、开拓创新力强、优胜劣汰的云南茶产业运行机制。在组建整合过程中,原则上不再发展新茶园,重在提高原料质量,企业的整合采取收购、租赁、入股、承包等多种方式,同时做好合作社与企业的对接工作。

 

    2. 依靠科技创新,全力做好茶产业服务。

 

    按照市委、市政府关于茶产业规模化、标准化、数字化发展要求,改进企业生产设备、创新生产工艺、加大研究开发新产品,以打造“云南普洱茶”知名品牌为重点,开发高、中、低档的系列产品,以适应不同人群的需求。将新的研究成果投入生产,继续深入研究新的新内容、新课题,2009年重点研究云南普洱茶现代加工工艺、工业化流水线建设、云南普洱茶功效系统探索,集成现有科技成果,内引外联、用科技手段将云南普洱茶产业做大做强。

 

    3.结合云南普洱茶的历史文化,在科学数据的基础上开展“科学普洱茶”的广泛宣传。

 

    以“第九届中国云南普洱茶叶节”、“第四届中国云南普洱茶博览交易会”等活动为契机,对云南普洱茶历史文化、保健功能科学依据进行广泛宣传,多渠道、多形式的宣传云南普洱茶功效的研究成果。对云南普洱茶历史文化进行深入研究、考证,并系统挖掘、整理,普及云南普洱茶知识、云南普洱茶文化,营造云南普洱茶文化氛围,积极参与“茶马古道”申请世界文化遗产的准备工作,积极筹建具有浓厚云南普洱茶文化特色的市茶办的办公园区。

 

    4. 结合科学云南普洱茶系列产品的展示推介工作,加强云南普洱茶产品市场开拓工作。

 

    根据市场需求,以天士力集团等龙头企业为主,开发“方便、快捷、原汁原味”的云南普洱茶系列产品和针对Ⅱ型糖尿病、高血糖、高血脂患者的功能性云南普洱茶。在各种场合大力宣传和推介云南普洱茶创新产品,鼓励茶企业发挥主观能动性,在走出去,以设立总经销(总代理)、专卖店、连锁店或合作经营、建立茶庄、茶馆等多种形式、多渠道占领国内茶叶市场,加快云南普洱茶在全国各大中城市的市场开拓步伐;积极参与建设国内规模较大、档次高、功能全、辐射广、带动力强的“中国云南普洱茶交易中心”的工作;建立云南普洱茶市场预警机制,监管机制。

 

    5. 做好咖啡、橡胶、生物药业等生物产业工作。

 

    咖啡、橡胶、生物药业等生物产业要结合当前中央拉动内需宏观政策,加紧项目申报,加大政策扶持,重点培育龙头企业。咖啡产业要着力打造云南普洱小粒咖啡原料品牌和深加工产品品牌,抓紧抓好咖啡种植基地检验检疫备案工作。组织好项目实施,加强对资金的管理;橡胶产业要明确橡胶管理机构,成立橡胶产业协会,加强胶园管理,培育橡胶龙头企业;生物药业发展要明确重点发展项目,做好发展规划,在生物药业深加工方面进行研究探索,加快地方特色药品的开发。

 

    6. 集中扶持龙头企业,真正发挥龙头带动作用。

 

    茶叶龙头企业建设要按照市委、市政府“关小建大”的原则,引导和支持龙头企业以兼并、控股、联合等多种形式与中、小形茶企业牵手,开展多方面的合作,缩减茶叶企业数量,逐步改变我市茶企业多、小、散、弱状况,培植壮大龙头企业。各级政府要安排专项资金扶持茶产业,重点用于开拓市场、打造品牌和基地建设,同时积极申报项目,争取国家、省级更多资金扶持。

 

    7. 强化自身建设,提高综合素质。

 

    加强自身建设一是要加强学习,更新观念,重点学习党的十七届三中全会精神,提高理论水平,用科学发展观统领全局;二是要加强组织建设,完善内部组织机构、充实人员,确保党的各项方针政策的落实,确保政令通畅;三是加强作风建设,遵守纪律、爱岗敬业、清正廉洁,努力完成各项工作任务;四是要加强制度建设,按照内部规章办事,提高办事效率;五是加强对行业协会的指导管理,充分发挥行业协会的职能作用。

 

 

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